【來論】屠海鳴：“三跑”是“一國兩制”成功實踐的生動例證

“三跑”啟用，香港起飛！28日下午，香港國際機場第三跑道系統啟用儀式舉行。香港特區行政長官李家超、中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄、交通運輸部副部長徐成光、中國民用航空局副局長梁楠、香港機管局主席林天福等出席啟用儀式。香港國際機場第三跑道建設填海面積約650公頃，項目包括一條全長3800米的跑道及滑行道系統，以及新的客運廊及停機坪，耗資1400億港元，相當於在現有機場旁邊興建一個新機場。目前，機場雙跑道系統最大升降量達到每小時70班，“三跑”投入運營後，首半年期間，每小時航班處理量將增至75班，之後逐步增至每小時102班。預估今後能處理1.2億人次旅客和1000萬公噸的貨運，成為全球最繁忙的機場之一。香港國際機場建設充分彰顯了習主席、黨中央對香港的親切關愛和真摯關心，再次體現了中央和祖國內地對香港的大力支持，為香港騰飛插上了翅膀！“三跑”啟用，是香港由治及興進程中的重大事件，是香港打造國際航空樞紐的重要標誌，是“一國兩制”成功實踐的生動例證！香港中通社圖片習主席深情關愛香港發展“香港發展一直牽動着我的心！”2017年6月29日，習主席出席慶祝香港回歸20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮並視察香港，一下飛機，他就講到這句感人肺腑的話，令香港同胞感到無比親切溫暖。那年7月1日，習主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮後，特意來到香港機場，視察第三跑道的建設。習主席在聽取了建設情況彙報後特別表示，中央支持香港機場建設第三跑道，就是為了支持香港鞏固國際航空交通樞紐地位，保持和提升整體競爭力。希望大家把好事辦好，確保工程建設安全高效，項目建成後發揮最大效益。習主席的親切寄語和鼓勁加油，給香港特區政府、香港機管局和工程建設者巨大鼓舞。正是那一次，習主席在香港見證了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》的簽署，為打造國際一流灣區和世界級城市群描繪出宏偉藍圖。2018年5月，習總書記又先後主持召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議，對《粵港澳大灣區發展規劃綱要》進行審議；2019年2月，中共中央、國務院印發《綱要》。《綱要》提出：“支持香港鞏固提升國際航空樞紐地位”“支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建”“依託香港金融和物流優勢，發展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業務等”。──這為香港國際航空樞紐建設明確了“路線圖”。2022年7月1日，習主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮的講話中強調：“必須保持香港的獨特地位和優勢，中央全力支持香港抓住國家發展帶來的歷史機遇，主動對接‘十四五’規劃、粵港澳大灣區建設和‘一帶一路’高質量發展等國家戰略。”進入新時代，中央從戰略和全局的高度思考香港的發展，習主席親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區建設，希望香港在大灣區發揮獨特的作用，全力支持香港把傳統優勢做大，讓“金字招牌”更加閃亮。正是基於這樣的考慮，習主席對香港鞏固提升香港國際航空樞紐地位十分關心，對香港機場第三跑道建設尤其重視，為香港加快建設“三跑”注入了信心和動力。中央力挺香港拓展空間“香港是國家的掌上明珠！”中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍多次這樣講到。在今年全國“兩會”期間，丁薛祥副總理在與港區全國人大代表、政協委員座談時指出，中央堅定支持香港提升鞏固傳統優勢，擴大國際聯繫，不斷拓展發展空間。夏寶龍主任堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央的決策部署，去年4月和今年2月兩次來港調研。今年2月22日上午抵港後，夏主任調研的第一站就是香港國際機場，詳細了解機場的運作情況和“三跑”建設進展。夏寶龍表示：“香港國際機場是享譽全球的金字招牌。長期以來，香港充分發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，形成了國際航空樞紐地位。在香港由治及興的新發展階段，中央將繼續支持香港拓展航空網絡，進一步鞏固和提升香港國際航空樞紐地位。”在香港“三跑”的建設過程中，黨中央、中央政府極為關注和重視，多次第一時間解決建設中的難點、堵點和風險點，確保這一重要戰略項目能夠高質量推進、高水平實施；確保這一香港國際航空樞紐“生命線”的各項目標可衡量、可運作、可實現。昨天，全國政協常委、全國政協港澳台僑委員會主任劉賜貴帶領調研組來港調研考察，甫下飛機，立即在香港機場與香港機管局主席林天福交流，詢問“三跑”啟用後的香港機場運量和助力大灣區發展的願景。眾所周知，香港國際機場受到地域狹窄的限制，建設“三跑”必須填海造地；香港的空域範圍不大，密集的航線必須有足夠的空域。填海和空域兩個方面都得到中央的全力支持。三年疫情肆虐，疊加國際地緣政治衝突等諸多複雜因素，令航空業遭受到巨大衝擊，內地和香港的客運量至今尚未恢復到疫情前水平，儘管面臨的形勢非常艱難，但國家民航總局從大局出發，在調配民航航線資源上向香港國際機場傾斜，提前研究“三跑”投入運營的情況，謀劃為其提供更多支持。中央力挺香港拓展發展空間，為香港國際航空樞紐建設注入強勁動能。香港機管局克服各種難題，特別是疫情期間材料運輸、工程施工環節的困難，工程建設者千方百計解難題、趕工期，保證了高質量完成了建設工程。期待“三跑”帶領大灣區“快跑”“三跑”啟用，不僅對香港的發展意義重大，對於大灣區的發展意義同樣重大。人們期待“三跑”在大灣區發揮“領跑”、“快跑”作用：一是帶動貿易提檔加速；二是帶動現代物流發展；三是帶動大灣區的交通發展。行政長官李家超在2024年施政報告中專門闡述“國際航空樞紐建設”，主要內容有三：一是提升航空發展策略。主要內容包括：大力擴展航空網絡，支持香港國際機場開拓新航點和航班，尤其與“一帶一路”國家民航合作。繼續推進與大灣區機場的合作，加強“經珠港飛”直通客運服務等。二是發展世界領先機場城市。主要內容包括：規劃在機場島、港珠澳大橋香港口岸人工島及東涌東新市鎮之間的海灣，擴大“機場城市”規模超過一倍，打造世界領先新地標，帶動高端商業、旅遊和休閒活動等。三是以大灣區擴容，擴大航空貨運優勢。主要內容包括：與東莞全力推進“海空貨物聯運”創新發展等。可以看出，對於發揮“三跑”的帶動作用，李家超帶領特區政府有詳盡的規劃和部署。隨着這些措施一項項落實，“三跑”的優勢將會逐步釋放。現在，香港國際機場連接全球近200個航點，航空貨運量超過10年全球第一；到2035年，香港國際機場的處理能力增加五成，真正成為國際航空樞紐的重要支撐。“三跑”不僅是香港的“領跑航道”，也將是整個大灣區的“領跑航道”，帶領大灣區起飛。夏寶龍主任在不久前召開的2024年香港工商界人士座談會上指出，香港一定要繼續在“港”字上做文章，建設好陸、海、空三個“港”。他在會見香港特區政府官員時還多次講到，中央支持香港發展的政策措施陸續有來。可以預期，中央對香港國際航空樞紐的支持力度會源源不斷，接踵而來。香港國際機場“三跑”建成啟用再次證明，祖國永遠是香港的堅強後盾！“一國兩制”是香港的最大優勢！有以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導，“中國號”巨輪破浪前行，香港必然在國家發展中獲得更多發展機遇，發展之路越走越寬！（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）（本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場）